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    高平經濟技術開發區招商引資優惠政策(試行)
     文章來源:高平市市委、市政府   閱讀次數:567   更新時間:2021/12/28

    為積極鼓勵符合高平經濟技術開發區(以下簡稱開發區)產業規劃的企業入駐,進一步發揮開發區轉型升級發展的主引擎作用,特制定本招商引資優惠政策。

    第一條

    積極指導協助入駐開發區企業享受中央、省、市已出臺的各項惠企政策,推動政策有效落實。

    第二條

    基礎設施配套。入駐開發區企業,由開發區管委會提供“七通一平”(給水、排水、電力、通訊、道路、燃氣、熱力及場地平整)基礎設施建設。

    第三條

    投資中介獎勵。對直接引進高平市以外資金興辦企業的單位和個人(以下簡稱中介人,中介人不包括投資方、受益人和政府承擔招商職能部門及工作人員),項目建成后按固定資產實際投資額進行獎勵,單個項目中介獎勵金額不超過300萬(稅前)元。

    1、對引進固定資產投資總額1000萬元至3000萬元(不含本數)的中介人,給予5‰的招商獎勵;

    2、對引進固定資產投資總額3000萬元至5000萬元(不含本數)的中介人,給予6‰的招商獎勵;

    3、對引進固定資產投資總額5000萬元以上的中介人,給予8‰的招商獎勵。

    經認定為省級以上(含計劃單列市)高新技術企業的追加獎勵1‰。

    第四條

    固定資產投資總額獎勵。對固定資產投資總額1000萬元以上的企業項目,給予獎勵,該獎勵采用累進制計算。本政策所指固定資產投資是指在開發區內廠房、設備投資、土地價款的總和。

    1、對企業項目固定資產投資總額在1000萬元至3000萬元(不含本數)的,竣工投產后按實際投資額的2%給予獎勵;

    2、對固定資產投資總額超過3000萬元至5000萬元(不含本數)的部分,竣工投產后按該部分投資額的3%給予獎勵;

    3、對固定資產投資總額超過5000萬元的部分,竣工投產后按該部分實際投資額的4%給予獎勵。

    第五條

    土地優惠扶持。根據固定資產投資總額,畝均投資強度不低于200萬元的企業項目,從項目繳納的土地出讓金中地方財政凈收益部分列專項扶持資金,用于支持項目建設。

    1、對固定資產投資總額在1000萬元至3000萬元(不含本數)的企業項目,按照項目繳納的土地出讓金中地方財政凈收益部分的50%進行支持。

    2、對固定資產投資總額在3000萬元至5000萬元(不含本數)的企業項目,按照項目繳納的土地出讓金中地方財政凈收益部分的60%進行支持。

    3、對固定資產投資總額在5000萬元以上的企業項目,按照項目繳納的土地出讓金中地方財政凈收益部分的80%進行支持。

    對畝均投資強度達250萬元的項目,按照項目繳納的土地出讓金中地方財政凈收益部分的10%進行追加支持。對畝均投資強度達300萬元的項目,按照項目繳納的土地出讓金中地方財政凈收益部分的20%進行追加支持。

    第六條

    稅收貢獻獎勵。對于入區新建項目,投產三年內,根據企業對本級財政實際貢獻給予稅收貢獻獎勵,扶持企業發展。該獎勵采用累進制計算。

    1、年度納稅總額100萬元至300萬元(不含本數)以下的,按企業對本級財政貢獻額的40%獎勵企業;

    2、年度納稅總額300萬元至500萬元(不含本數)的,按企業對本級財政貢獻額的50%獎勵企業;

    3、年度納稅總額500萬元以上的,按企業對本級財政貢獻額的60%獎勵企業。

    第七條

    個人所得稅獎勵。從企業設立當年起連續兩個完整年度,對年薪15萬元以上的人員,給予個人所得稅本級留成部分全額獎勵。兩年后企業年度實繳稅收總額100萬元以上(含本數)的,當年度對年薪15萬元以上的人員繼續獎勵。

    第八條

    總部經濟獎勵。新設立經認定為總部企業的,從設立第一年起,根據企業年度對本級財政貢獻額,從當年起連續5年給予獎勵,該獎勵采用累進制計算。

    1、當年實繳稅收總額達到500萬元至1000萬元(不含本數),按企業年度對本級財政貢獻額的40%獎勵企業;

    2、當年實繳稅收總額達到1000萬元至3000萬元(不含本數),按企業年度對本級財政貢獻額的60%獎勵企業;

    3、當年實繳稅收總額達到3000萬元以上的,按企業年度對本級財政貢獻額的80%獎勵企業。

    4、對引進總部企業的中介人,當年稅收達到500萬元以上的,一次性給予當年本級留成稅收總額20%的招商獎勵。

    第九條

    基礎設施獎勵。租用生產、辦公用房的項目,前三年免收租金,后兩年根據畝均稅收貢獻度減免,具體實施辦法由開發區管委會制定。

    第十條

    股權扶持。開發區設立10億元產業振興母基金,對符合條件的項目,進行股權投資扶持。

    第十一條

    招才引智獎勵。

    (一)引進在高平新創業的領軍型、高端型、成長型人才(團隊),經市人才領導小組認定后分別給予300萬元、200萬元、100萬元項目啟動資金支持。

    (二)引進對本市經濟發展有突出貢獻的兩院院士、享受國務院特殊津貼的人才、學術帶頭人、留學歸國人員等各類專業技術人才,除聘用企業給予薪酬外,安排入住我市“梧桐苑”公寓,市政府并分別給予每年30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補貼。

    (三)為引進的高素質企業人才提供拎包入住住房保障,企業團隊中有博士或有研究機構的,在高平工作期間,為其研究團隊免費提供辦公場所,博士人員提供80㎡住房,院士人員提供120㎡住房。

    (四)給予引進的全日制博士、碩士來高平創新創業的,項目落地后投資達到100萬元以上的,分別按博士10萬元、碩士3萬元給予安家費;項目落地三年后納稅額累計達到200萬元在高平購買住房的,分別一次性給予50萬元、30萬元購房補助。

    (五)給予引進的兩院院士到高平建立院士工作站并經市政府考核合格的,給予200萬元補貼。

    第十二條

     “一事一議”。大膽復制借鑒全國各類先進地區既定政策,先行先試,對投資強度大、稅收能力強、高新技術型、創新成長型的重特大招商項目,實行“一事一議”,享受特別優惠政策。

    高平市內投資企業新上項目參照本辦法執行,技改項目不在范圍內,本政策解釋權歸高平經濟技術開發區,由開發區管委會制定相關程序、流程和實施細則,該政策自發布之日起試行。

    高平市強化招商引資工作實施辦法

    (試行)

     

    為認真貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,積極打造“三對”“六最”營商環境,主動適應高質量轉型發展新常態,“以考核為導向,以結果論英雄”,“跳起來、跑起來”招商引資,進一步推進產業創優,助推經濟高質量轉型發展,特制定本實施辦法。

    一、總體要求

    (一)堅定不移將轉型綜改進行到底。用非常之力,下恒久之功,招大商招好商招臺商,營造“領導帶頭抓招商、城鄉聯動齊招商、圍繞產業招大商、創優環境引外商”的濃厚氛圍。

    (二)堅持一產、二產、三產齊招共引。“考總量、考質量、考數量”,“重簽約、重落地、重開工”,項目建設周期一般不超三年。每年新招引注冊10億元以上項目6個、5億元以上項目10個、1億元以上項目28個、5000萬元以上項目32個、臺企10個,當年項目簽約率力爭達到100%、落地率60%、開工率50%、資金到位率30%,外資利用率增速保持在10%以上。

    (三)任務落到人頭上。“誰招的算誰、誰招的考誰、誰招的獎誰”。開發區今年招引10億元項目2個、5億元項目5個;市投促中心招引10億元項目2個、5億元項目1個;國投、科興分別招引10億元、5億元項目各1個;發改局、工信局分別招引5億元項目各1個;市中小企業發展促進中心、科興集團所屬11礦分別招引1億元工業項目1個;各鄉鎮(街道)分別招引1億元工業項目1個、單體和打包5000萬元非工業項目各1個(根據全市產業布局統籌安排)。煤運、晉煤、蘭花駐高各礦要積極爭取本集團產業轉型項目、技改項目落地高平經濟技術開發區。

    (四)工業類、科技研發類及雙創孵化類項目一律進開發區。現代農業、文化旅游、商貿物流等項目嚴格按照功能分區落地。對異地落戶的招商項目,實行引薦方和落戶方共享考核成果、共享稅收分成、共享獎勵成果、共享統計成果。

        二、突出產業導向

    (五)聚焦精準招商。一產瞄準黃梨、生豬、蔬菜、絲綢、香菇、中藥材等,在“種、養、加”上招商引資;二產瞄準新能源、新材料、綠色建材、裝備制造、生物科技、傳統產業上檔升級等方向,在“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”環節下功夫招引;三產瞄準特色旅游、商貿物流、大型商超、教育(科技)等現代服務業進行招引。

    (六)“一區四園”按照產業布局招商。米山園區重點招引新能源、汽車零部件和電子科技等輕工類項目;馬村園區重點招引新材料項目;三甲園區重點招引綠色建材、裝備制造項目;臺灣產業園招引生物醫藥,重點瞄準“三品一械一服務”(化妝品、藥品、保健品、醫藥器械、健康服務)方向進行招引。

    三、組建招商隊伍

    (七)組建突擊分隊。集中力量,主動出擊。開發區、市投資促進中心要成立專業招商分隊,打硬仗,啃硬骨,招硬商;發改、工信、國土、住建、農業、文旅、市場監管、能源、畜牧等部門以及國投、科興、16個鄉鎮(街道)都要組建精干高效招商分隊。招商分隊架構為“牽頭領導+分管領導(單位成員)+招商代表(項目聯絡人)+招商項目”。市委組織部和市投促中心要加強對招商分隊人員的輪訓培訓力度,提升招商能力和本領。

    (八)組建尖兵分隊。由開發區和市投資促進中心負責,面向社會遴選10名有責任心、專業能力強、善于溝通的“招商專員”,掛靠山西省投資促進局,派駐環渤海招商局、長三角招商局、珠三角招商局,外聯昆山、東莞、上海臺企協、中歐技術協會等,觸角前移,搜集信息,內外聯絡,追蹤服務,無縫對接,發揮好“前哨作用”。

    (九)組建信息分隊。凡沒有設立招商分隊、沒有下達招商任務的市直部門(單位),無論單位大小,無論單位人數多少,均為信息分隊成員,都要圍繞全市產業布局和招商方向,充分發揮其行業優勢,利用各種途徑和方式,千方百計搜集有效招商信息。每個單位每月至少向市投資促進中心提供2條項目信息。

    (十)組建能人分隊。瞄準京津冀、長三角、珠三角、港澳臺和華中、成渝地區遴選招商代表,建立“區域能人庫”,實行動態化、合同制管理,提高招引精準度;發揮太原、上海、北京等各地駐外商會優勢,建立“商會資源庫”,搭建合作平臺;加強高平籍在外“有識之士”“成功人士”聯系,建立“在外人才庫”,助力家鄉發展;吸納本土優秀企業家和來高投資興業的企業董事長、總經理,建立“企業家人才庫”,作為我市“招商顧問”,增強招商實效;建立外派先進地區掛職干部回訪制度,建立“友情人脈庫”,構建親情招商“橋梁”。

    四、創新招商方式

    (十一)領導招商。實行每月外出招商制度,市委書記、市長既掛帥又出征。四大班子主要領導每月外出招商不少于3-5天;四大班子副職領導掛鉤包聯鄉鎮(街道),每月外出招商不少于5—7天;開發區、市投資促進中心隨時外出,不少于15天;市直相關部門及國投、科興主要領導不少于10天;各鄉鎮(街道)不少于5-7天。每次招商活動必須有記錄、有影像、有檔案、有報告、有進展。

    (十二)活動招商。精心組織好“問祖炎帝 尋根高平”海峽兩岸神農炎帝文化旅游招商系列活動,大力宣傳高平,增進合作友誼,吸引海內外企業家來高投資興業。各部門要積極主動到“北上廣深”等沿海地區、發達地區開展重大招商推介活動。開發區要聚焦主導產業,舉辦專題招商活動。經濟主管部門和國投、科興、重點產業培育部門、現代農業、文化旅游業、現代服務業等部門以及各鄉鎮(街道)都要結合實際,適時召開招商引資推介會。要對在談項目進行梳理排查,精心制定市領導拜訪項目活動計劃。

    (十三)對臺招商。應用好歷屆拜祖活動成果,梳理臺商臺企名錄,建立“臺商臺企庫”,責任量化到人,開展“一對一”精準對接。加強與中華炎黃文化研究會、中華海峽兩岸炎帝神農文化交流協會、臺灣中華神農大帝協進會、臺灣姜氏宗親會、全國臺企聯合作,定期交流互訪,開展合作共建。聚焦上海、天津、昆山、東莞、廈門等臺商臺企聚集地,加強同當地臺辦協作,舉辦形式多樣、主題鮮明的招商推薦會,精準承接臺商臺企轉移。精選島內中介服務機構、產業顧問,對接“六大公會”“六大工商團體”,開展商務洽談,對口服務和駐臺招商。

    (十四)親情招商。開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,調動和激發他們回報家鄉的積極性主動性;緊緊抓住春節、清明節和中秋節等重要返鄉節點,共敘鄉情、共話發展,動員在外親朋好友、優秀學子、成功人士,穿針引線、牽線搭橋,把更好更優質項目帶到高平來。

    (十五)以商招商。加強與中歐技術協會、省市駐外商會、行業協會合作,尋求商機信息;鼓勵本土龍頭企業,開展鏈條招商、企業家招商;組建政企聯合招商小組,盯住企業上下游和企業家朋友圈,開展引商引才引資引智。

        (十六)委托招商。要充分挖掘投資咨詢機構、金融機構、律師事務所、會計事務所及企業、行業協會等組織的人脈資源,建立以項目信息搜集、項目落戶為主要內容的合作關系。加強與專業招商機構的合作,探索實施委托招商模式,提升項目招引精準度和實效性。開發區要帶頭探索實施委托招商,每季度都要有實質性推進。

    (十七)基金招商。建立健全以政府資金為引導、企業投入為主體、金融信貸和社會融資為支撐的產業引導基金和投資基金,吸引優勢產業項目落戶落地。發揮10億元啟航產業振興母基金作用,建立子基金,引入信托投資基金、證券投資基金等戰略合作伙伴,采用合資合作、股權投資等方式,促進優勢產業集成集聚。

    五、完善協調機制

    (十八)組織領導機制。成立市委書記、市長為組長,副市長和開發區副主任為副組長,有招商任務的相關部門為成員的招商引資領導小組,研究確定招商引資重點方向、重大事項、重要政策,研究解決招商引資工作關鍵問題,對全市招引項目進行分析研判和統籌布局。領導小組原則上每月召開一次會議,通報情況、解決問題、部署工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市投資促進中心,辦公室主任由市政府分管招商引資工作副市長兼任。辦公室半月一通報、一月一調度、一季一總結、一年一考核。要編印《招商簡報》,通報各招商分隊工作開展及項目招引情況。定期對招商引資工作進行督查檢查,重點跟蹤落實重大項目進展情況、財政扶持政策兌現情況、招商團隊招商任務完成情況等,增強招商引資工作實效性。

        (十九)重大項目調度機制。領導小組辦公室設立重大項目庫,對入庫項目及信息進行初步篩查分析,上報招商引資工作領導小組,并根據領導小組要求進行任務分解。原則上對1億元以上投資項目均要實行清單化管理,做到“一個項目、一名領導、一個部門、一個團隊、一抓到底”。

       (二十)項目風險評估機制。依據全市主導產業發展方向,吸納國內行業專家,組建“政府專家智庫”,對簽定投資合作意向的項目就其政策風險、行業風險、環保風險及投資強度、產出強度、稅收強度、發展前景等進行科學研判,減少盲動性。組建由金融、律師、會計等專業機構組成的風險評估小組,開展法務調查、財務調查和盡職調查,深化對項目的認知。對不符合要求的項目堅決摒棄。

    (二十一)項目落地推進機制。落地開發區的項目,由開發區負責推進實施;各鄉鎮(街道)、各部門異地落戶項目,主要由落地方推進實施。對1億元以上重大投資項目,由招商工作領導小組責成專人成立落地服務工作小組,采取會商會審、現場辦公等辦法,及時研究解決重點項目在注冊審批、工程建設、企地合作過程中遇到的突出問題,推動項目快速落地達產達效。

        六、加強考核激勵

    (二十二)考核對象。凡是納入目標責任考核的各鄉鎮(街道)、市直單位均為招商引資考核對象。單位任務與成員掛鉤,任務完成好,全員績效好;任務完成差,全員績效差。

    (二十三)分類考核。開發區、投資促進中心按照“三化三制”要求進行考核;國投、科興等國有廠礦(企業)按照國有企業考核辦法進行考核。領導小組辦公室對各鄉鎮(街道)和相關市直單位招引任務數量、金額、簽約數、落地數、開工數、資金到位率、隊伍組建、招商天數、招商活動、服務保障等10項內容開展考核。對提供招商信息單位的信息條數、精準度、采用率及成效進行考核。

    (二十四)考核兌現。實行百分制考核,以下達的招引數量和金額為基準,完成基準任務的記滿分;完不成任務的按比例記分或不記分;超出基準任務數量和金額的列入加分項目,超的越多,加分越多。加大考核權重,考核結果與年度目標責任考核獎掛鉤;任務完成好的,重獎表揚;任務完成差的,約談通報。

    (二十五)開發區、國投、科興參照本辦法制定相應的考核辦法。

    本辦法由高平市招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。

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