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    特別重要!事關食品進出口企業(海關總署2021年第103號公告)
     文章來源:山西貿促會   閱讀次數:72   更新時間:2021/12/27

    2021年12月13日,海關總署發布2021年第103號公告:《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》和《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》實施相關事宜公布。

    海關總署公告2021年第103號(關于《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》和《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》實施相關事宜的公告)

    《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》(海關總署令第248號,以下簡稱《注冊規定》)和《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》(海關總署令第249號,以下簡稱《管理辦法》)已于2021年4月12日公布,將于2022年1月1日起施行,F將相關事宜公告如下:

    一、關于境外生產企業注冊申請及企業信息查詢

    (一)注冊系統登錄及境外生產企業信息查詢。

    進口食品境外生產企業注冊管理系統(以下簡稱“注冊系統”)訪問地址為:https://cifer.singlewindow.cn/,或可通過中國國際貿易單一窗口(https://www.singlewindow.cn/)門戶網站—進口食品境外生產企業注冊管理系統訪問。

    已注冊進口食品境外生產企業可在海關總署官方網站或注冊系統查詢其在華注冊編號、有效期等信息。

    (二)境外生產企業注冊申請。

    除相關境外主管當局與海關總署就申請方式和申請材料另有約定的,《注冊規定》第七條所列18類進口食品境外生產企業,應由所在國家(地區)主管當局分配其注冊系統賬號,通過注冊系統按流程提交申請。境外主管當局的注冊系統賬號,由海關總署予以分配!蹲砸幎ā返谄邨l所列18類以外的其他食品境外生產企業,應自行申請其注冊系統賬號,按注冊系統流程提交申請。

    二、關于境外生產企業注冊涉及產品類別及商品編號查詢

    進口食品境外生產企業注冊涉及產品的類別與相應商品編號(HS編碼)、檢驗檢疫名稱(檢驗檢疫編碼),可登錄注冊系統查詢,查詢方式:首頁菜單—產品類別查詢。

    三、關于境外生產企業注冊辦事指南

    進口食品境外生產企業注冊辦事指南及相關附件,可參見海關總署網站“互聯網+海關”辦事指南欄目—行政審批—進口食品境外生產企業注冊—《進口食品境外生產企業注冊辦事指南》。

    四、關于進口食品境外生產企業的進口申報

    2022年1月1日起啟運的輸華食品,在進口申報時應在報關單“產品資質”項下“進口食品境外生產企業注冊”證書欄(許可證類別代碼519)規范填寫該企業在華注冊編號。如下圖:

    在實施2020版申報項目的海關申報進口食品,應在“其他企業”項下的“其他企業類別”欄選擇“進口食品境外生產企業”,在“編號或企業名稱”欄填報該企業在華注冊編號。未按要求規范填報的,海關不接受申報。

    五、關于注冊編號標注及包裝標簽標識

    2022年1月1日起生產的輸華食品,應當在輸華食品的內、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家(地區)主管當局批準的注冊編號。

    《管理辦法》關于包裝和標簽、標識的要求,適用于自2022年1月1日起生產的輸華食品;2022年1月1日前生產的輸華食品包裝和標簽、標識要求適用于原規定要求。

    六、關于注冊有效期

    已獲注冊的進口食品境外生產企業,其注冊資格繼續有效。已注冊企業在注冊有效期屆滿前6—3個月期間,應按照《注冊規定》第二十條相關要求辦理延續注冊。未按規定申請延續注冊的企業,海關總署將予以注銷。

    七、關于費用

    實施進口食品境外生產企業注冊,海關總署不收取任何費用。

    特此公告。

    海關總署

    2021年12月13日



    相關解讀

    《進出口食品安全管理辦法》(海關總署令第249號)(下稱《辦法》)將于2022年1月1日起正式實施!掇k法》包括“總則”“食品進口”“食品出口”“監督管理”“法律責任”“附則”六個章節七十九條。

    今天推送的是“食品進口篇”。

    “食品進口”部分共二十九條,規定了進口食品監管依據、合格評定活動、進口商自主審核、包裝標簽標識要求、指定或認可場所、后續監管、風險控制措施、召回等內容。

    本篇梳理了其中企業比較關注的問題。下面我們帶大家一起來學習一下吧。

    進口食品監管依據,《辦法》規定:

    進口食品應當符合中國法律法規和食品安全國家標準,中國締結或者參加的國際條約、協定有特殊要求的,還應當符合國際條約、協定的要求。

    進口尚無食品安全國家標準的食品,應當符合國務院衛生行政部門公布的暫予適用的相關標準要求。利用新的食品原料生產的食品,應當依照《食品安全法》第三十七條的規定,取得國務院衛生行政部門新食品原料衛生行政許可。

    TIPS

    中國食品安全國家標準主要包括通用標準、產品標準、檢驗方法標準、生產規范標準等。

    進口食品境外生產企業注冊管理,《辦法》規定:

    海關總署對向中國境內出口食品的境外生產企業實施注冊管理,并公布獲得注冊的企業名單。

    TIPS

    海關總署對向中國境內出口食品的境外生產、加工、貯存企業實施注冊管理,對輸華食品國家或地區主管部門推薦申請注冊和企業申請注冊的食品生產企業進行審查,符合注冊條件的,準予注冊。進口食品境外生產企業注冊事項按照《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》(海關總署令第248號)相關規定實施。

    進口食品境外出口商、代理商及進口商備案管理,《辦法》規定:

    向中國境內出口食品的境外出口商或者代理商應當向海關總署備案。食品進口商應當向其住所地海關備案。境外出口商或者代理商、食品進口商備案內容發生變更的,應當在變更發生之日起60日內,向備案機關辦理變更手續。海關發現境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息錯誤或者備案內容未及時變更的,可以責令其在規定期限內更正。

    TIPS

    《辦法》第六十八條規定:“食品進口商備案內容發生變更,未按照規定向海關辦理變更手續,情節嚴重的,海關處以警告。食品進口商在備案中提供虛假備案信息的,海關處1萬元以下罰款!

    進口食品合格評定活動,《辦法》規定:

    進口食品合格評定活動包括:向中國境內出口食品的境外國家(地區)食品安全管理體系評估和審查、境外生產企業注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現場查驗、監督抽檢、進口和銷售記錄檢查以及各項的組合。

    TIPS

    海關依據進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定,在充分評估食品安全風險的基礎上,針對不同進口食品采取上述9種合格評定活動的不同組合,對進口食品實施合格評定。

    關于標簽要求,《辦法》規定:

    對于進口鮮凍肉類產品,內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區)文字標識,標明以下內容:產地國家(地區)、品名、生產企業注冊編號、生產批號;外包裝上應當以中文標明規格、產地(具體到州/省/市)、目的地、生產日期、保質期限、儲存溫度等內容,必須標注目的地為中華人民共和國,加施出口國家(地區)官方檢驗檢疫標識。

    對于進口水產品,內外包裝上應當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區)文字標識,標明以下內容:商品名和學名、規格、生產日期、批號、保質期限和保存條件、生產方式(海水捕撈、淡水捕撈、養殖)、生產地區(海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區、養殖產品所在國家或者地區)、涉及的所有生產加工企業(含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫)名稱、注冊編號及地址(具體到州/省/市),必須標注目的地為中華人民共和國。

    進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上,不得加貼。進口食品內外包裝有特殊標識規定的,按照相關規定執行。

    《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》第十五條規定:“已獲得注冊的企業向中國境內出口食品時,應當在食品的內、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家(地區)主管當局批準的注冊編號!

    本條所指內外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。

    對于運輸包裝,注冊編號應清晰準確地標注在運輸包裝上。

    對于一個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預包裝食品,在食品標簽上標注注冊編號,應按中國食品安全國家標準有關預包裝食品標簽通則相關要求執行。

    TIPS

    特殊膳食用食品包括:

    嬰幼兒配方食品(嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫學用途嬰兒配方食品)、嬰幼兒輔助食品(嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品)、特殊醫學用途配方食品(特殊醫學用途嬰兒配方食品涉及的品種除外)、其他特殊膳食用食品(包括輔食營養補充品、運動營養食品、孕婦及乳母營養補充食品,以及其他具有相應國家標準的特殊膳食用食品)。

    進口和銷售記錄制度,《辦法》規定:

    食品進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄食品名稱、凈含量/規格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯系方式、交貨日期等內容,并保存相關憑證。

    記錄和憑證保存期限不得少于食品保質期滿后6個月;沒有明確保質期的,保存期限為銷售后2年以上。

    TIPS

    本規定是為了掌握進口食品來源和流向,確保進口食品可追溯性!妒称钒踩ā返谝话俣艞l規定,違反該法規定,進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的,依照該法第一百二十六條的規定給予處罰。

    食品進口商自主審核制度,《辦法》規定:

    食品進口商應當建立境外出口商、境外生產企業審核制度,重點審核下列內容:

    (一)制定和執行食品安全風險控制措施情況;

    (二)保證食品符合中國法律法規和食品安全國家標準的情況。

    TIPS

    食品進口商應通過商務合同約定等方式,對境外出口商、境外生產企業進行審核;通過定期或不定期檢查等方式,確保境外出口商、境外生產企業向中國出口的食品符合要求。


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